投稿者: 林 向達

　今年度最初の有識者会議が東京で行なわれるというので出席してきました。
　西日本地域の実証校を担当する研究者が集まって，各校の様子を報告することと，フューチャースクール推進事業と今年度から開始した学びのイノベーション事業に関する説明を受けるという内容でした。
　もっとも今回は珍しく，総務省と文部科学省から担当者の方々が会議に出席したくださったので，両省の担当者から直接いろいろな話を聴く機会となりました。
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　西日本地域の各校の様子は，昨年度の流れを継続しつつ，それぞれの実証校の先生方が地道に取り組んでいらっしゃる感じです。年度替わりに先生たちの異動もあって，新しいメンバーを交えて取組み直しているという学校も少なくありません。
　それぞれの学校には，もともと取り組んでいた教育実践があったりしますので，それに乗せてICT利活用を進めているところもあります。また，都道府県自体がICT機器の導入活用に積極的で，県下の他の学校でも様々な事業を展開しているところでは，事業横断的な取組みも進められています。
　正直なところ，５校で歩調を合わせて…という展開を考えるのはなかなか難しい側面もあるようですが，今後は学校間交流にICTを活用することも計画には盛り込まれているので，何かしら実践をする機会もあるでしょう。
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　総務省と文部科学省の担当者の方が出席されていたので，両事業に関して直接の説明を受けた後，ざっくばらんに質疑応答となりました。
　本当なら事業推進自体の問題などについて，細かく聞くべきこともあっただろうし，評価のためのアンケートについても細かく検討すべきでした。
　しかし，今回は事業に対する「考え方」について率直に両省の立場を聞いてみたかったので，私はこういう質問をしてみたのです。
　「現在，整備されているハードウェアとICT環境は決して理想的ではない。理想的ではないのは仕方ないとしても，本来できると謳われていることを実行するにも，場合によっては時間がかかったり，不具合で不可能になったりすることすらある。
　そのような環境を前提とするならば，どうしても機器がうまく動作しない場合のB案のようなものが必然となる。
　学びのイノベーション事業は指導方法の在り方を検討するということになっているが，率直に言って，そのようなB案を前提とするような指導方法の開発を文部科学省（特に初中局の教科調査官のような教科教育の番人）はよしと考えているのかどうか。」
　授業というものが一分一秒を大事にしているものである以上，新しい道具の未熟さに引っ張られて時間をロスすることは，教授側として極力避けたい事態である。
　あまく動けばよろしいが，うまく動かないこともあるかもね，というのでは学用品として極めて低品質だ。そこを敬遠してICT導入を拒む人々も少なくない。文部科学省的にはこの現状をどう捉えているのか，素朴に質問してみたかったのだ。
　あくまで担当者の見解であることを断った上で，そこで得られた回答は「この事業で，そのB案が必要であるといなら，まさにそれを明らかにしたい」という素朴なものだった。
　それに教科調査官たちも，すでに教育の情報化ビジョンなどの作成過程でいろいろと手を貸し作業に加わっているので，ICT利活用に関しては前向きであるようなことも話されていた。
　話を聞いていると文部科学省として，考え方はニュートラル，かつ積極的にやっていきたいと言う雰囲気が伝わってきて，悪い響きは感じられない。とはいえ，よくよく考えてみると「2011年に至って，そこから？」という気がしないでもない。
　とはいえ，その他にも個人的な考えもぶつけてみたりして，私の誤解や過度な解釈について考え直す機会を得られたのはよかった。
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　その席で話題に上がったのは，教育の情報化のための地方財政措置として確保されている予算が十分に消化されていないということだった。
　皆さんはフューチャースクールに10億円だとか，学びのイノベーションに3億円とかの予算が付いたことに対して多い少ないを議論されるかも知れないが，この国は何年も前から「教育の情報化対策に関する地方財政措置」として1,500億円規模の予算枠が確保され続けている。
　この1,500億円もの予算確保がありながら，うち500億円は他のことに使われてしまい，教育の情報化のためには使われずに終わっているのである（地方交付金として確保されているから他への転用は自治体判断で可能）。
　願わくはフューチャースクール推進事業や学びのイノベーション事業が良いモデルを生み出す機会となって，もっと地方自治体側がモデルを参考に予算を使ってくれることを狙っている。
　まぁ，とにかく国としては計画通りやってますのでご協力を…ということなのだが，そうはいっても細かなところでいろいろなことが大変。一研究者として，できる事はがんばるつもりだけれど，先が思いやられるなぁという感想も同居した複雑な気持ちになった会議であった。
　

明日(3日)、文部科学省に行きます。会議傍聴のため。
これまでも総務省が取り組んでいるフューチャースクール推進事業に関わってきましたが、今年度からは被さる形で、文部科学省の学びのイノベーション事業にも関わることになりそうなのです。
それで、文部科学省側の事業を統括していくことになる協議会を傍聴し、少しでも事業の方向性について手掛かりを得ようと考えた次第です。
日本の教育の情報化に関してはおおよそのビジョンが示されたものの、どこから取り掛かって事を成していくのかは明示されて来ていません。
そのため、ある人は液晶プロジェクタを教室に導入した方がよいと主張し、またある人は電子黒板を普及させる必要があると指摘し、別の人は一人一台の情報端末が望ましいと述べ、そのまた別の人はデジタル教科書に可能性が宿っていると説いたりします。
各々、御説ごもっともという所であり、学びの環境がリッチになることを期待している私にとってみれば、どの主張にも加担したいというのが本音です。
しかし、繰り返すこともうんざりするくらい、この国の現状、特に財政状況は困難な時期にあることは明らかで、教育だけを考えてリッチにすることは難しいわけです。
そこで優先順位を付けるということになります。ところが、この作業を誰がするのか、正直よく分からなくなっています。
私個人の考えでは、教育の情報化ビジョンを作成した懇談会が合わせて作業するのが妥当だったのではないかと考えていました。ビジョンを作り上げる過程の議論を踏まえることで、ある程度の優先順位の提案ぐらいは出てきてもいいのではないかと考えていたのです。
しかし、懇談会の場はそれをあっさりスルーしてしまいました。多分、そういう意志決定を伴う事項は、執行者、ひいては国民の判断に委ねるのが正しいと考えたのかも知れません。
今回傍聴しに行く推進協議会もまた、優先順位を付ける場ではなく、様々な可能性を検証していくことを見守る場として進められていくのだろうと想像しています。
何かしらのモデルを示すことになるとしても、それを実現する現実的な道筋を決定するのは各地方自治体ですから、具体的な議論にも限界があるのでしょう。
それでも協議会という場が設定され、教育の情報化、学びの変革について取り組まれるというのですから、その動向は注目すべきと思います。
私自身は、乗っちゃった船なので、その行方を知るためにも傍聴しに行くことにします。