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　2015年が始まって，１月下旬に入りました。20日間ほどに公私いろんな出来事があって，数ヶ月経過したような感覚さえ覚えています。それだけ賑やかな年になりそうだということでしょうか。静かに文献資料整理しようとしていた一年の計は，早速危うくなっています。

　今年の出張は，大阪市・学校教育ICT活用事業の公開授業参観からスタートでした。モデル校に置かれるコーディネーターとして小中一貫校・むくのき学園を担当しています。といってもお伺いする回数も限られたので，なかなかお役には立てていませんでしたが，断片的ながらもこの一年間の変化を見守らせていただきました。

　小中一貫校になると同時に様々な取り組みをスタートさせたものですから，子供達も先生方も大変じゃないかなぁと心配や不安で関わりはじめたのですが，ほとんど杞憂に終わりました。もちろん子供達も先生方も一所懸命で日々ご苦労も絶えないと思いますが，ICT活用の関しては常駐支援員さんの助けも大いに借りながら順調に進めてこれたようです。

　この日の公開授業も，見た目の場面に目新しさがあるというわけではないのですが，子供達にしても先生達にしてもICT機器に対する姿勢が少しずつ成長してきた成果が裏側に見えて，いよいよこれから本格的な試行錯誤にも乗り出せそうな感じです。

　この日の講評は，学校教育ICT活用事業の全体アドバイザーである先生方がお越しになったこともあり，土台のお話はその方々にお任せをして，私はむくのき学園の一年間の成長と教育とICTの関係について俯瞰的な視野からのお話をしました。

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　さて，実は当日，こんな発表とニュースがありました。

「【お詫び】「大阪市学校教育ICT活用事業タブレット端末等機器長期借入（リース）契約」にかかる入札を中止します」大阪市教育委員会（9:40発表）

［ネットニュース記事］

「職員が特定業者に情報漏洩　大阪市教委、タブレット入札を中止」産経ニュース（12:13）

「大阪市、タブレット端末の入札中止…業者に情報流出」スポニチ（12:41）

「【情報漏れ】授業用タブレット入札中止 大阪市教委」ABC WEBNEWS（12:46）

「教材タブレット端末の入札 情報漏えいで中止に」関西テレビ放送（15:22）

「【情報漏れ】「組織ぐるみ」認める タブレット入札中止」ABC WEBNEWS（16:43）

「タブレット入札中止 大阪市職員情報漏洩か」NNN（17:58）

「小中学校への「タブレット端末」導入延期」MBSニュース（18:47）

「大阪市が学校向けタブレットの入札中止、特定業者に情報漏洩」ITpro

　発表やニュース自体は驚きですが，公開授業などモデル校での取り組みには直接影響するものではないので，私たちは淡々とその日の仕事を進めたのでした。

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　大規模なタブレット端末導入の案件は，橋下大阪市長の肝いりともいえる取り組みだっただけに，この日の退庁ぶら下がり取材でも市長自身「残念です」を繰り返していました。

　私は入札中止に関しては報道されている以上の情報は知りません。

　関わっている教育センターの「学校教育ICT活用事業」は，入札の際の参考となる研究成果の報告を出すことにはなっていますが，入札は基本的に教育委員会や管財関係の部局が責任を持っています。

　報道では，教育センターの職員が入札公表前に仕様書を渡してしまったことが問題となっていますので，たぶん教育委員会の人が教育センターに相談する時に仕様書案を見せてしまったためなのでしょう。それをまた相談するつもりで業者に見せてしまったんじゃないかと思います。結果的に巻き戻してみたら，漏えいに該当していたということなのかなとも思います。もちろん真実は知りません。うっかり八兵衛なのか，黒い陰謀なのか，どちらにしても不用意であったのだろうと思います。

　去年の8月29日に大阪市教育委員会は「学校教育ICT活用事業の検討にかかる情報提供依頼（RFI）」というものを発して，外部から情報提供を受けるために仕様はこんなのを想定していますといった情報を公開していました（いまは終了したので削除されています）。

　関係者が読めば，大阪市がどんな入札の仕様書を描こうとしているかくらいは，そこから推し量れてしまいますので，仕様の内容を秘匿できなかったことが問題なのではないと思います。入札公示で初めて公開される「仕様書」そのものが公示前に外部の手に渡ったという事務手続きの過誤が問題とされていると考えられます。

　でもそれも正確には分かりません。正式な仕様書だったのか，情報提供を求め相談している最中に作った仕様書案なのか。発端となった「匿名の情報提供」者がどのように問題を指摘したのかも，報道からは何も分からないのです。分からないままに「組織ぐるみ」と表現する報道もあって，そりゃ組織ぐるみで情報提供を依頼していたのですから間違いではありませんが，記事の書きぶりはすっかり陰謀論です。少しでもこうした報道に対する批判的リテラシーを発揮しなければなりません。

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　私は以前の職場でパソコン教室整備のための入札を進めた経験があります。あのときも普段お付き合いしている業者さんに情報を提供してもらいつつも，しかし入札に関わる正式な情報は公平を期して取り扱って事務を進めていました。とても気を遣う仕事で，もう終わった時はぐったり。それに開札後には，落札できた業者さんとできなかった業者さんと引き続き平等にお付き合いしなければならないので，結果についても責任を持たないと気まずくなります。そうでなくても向こうが凹んでいたりするので，こちらが励ましてあげたりすることもありました。普段から人間関係と仕事の緊張関係をきっちり分けつつ両立していないと，そういうシチュエーションになった時にすごく困るわけです。

　そうやって気をつけても，何かしら疑いの目を向けられて，ありもしない問題をでっち上げられたら，すべてのことがストップしてしまうのは避けられません。特にネットによる情報の行き交いが激しくなった現代ならなおさらです。私たちは，とても難しい世の中を生きているのだなとあらためて思います。

　10月24日と25日に京都を会場とした全日本教育工学研究協議会（JAET40）が開催されているので参加しています。

　まずは京都市内の学校が協力してくださった公開授業から始まるので、予め申し込んだ学校へ。 私は平安神宮の北に位置する京都市立錦林小学校にお邪魔しました。

　こちらの学校にはiPadが配備され、グループに一台程度の活用を中心に授業が展開していました。使用しているアプリはロイロノートが主。カード編集の自由度が低い分、カードの並べ替えなどの作業にフォーカスしやすいのが特徴的なアプリです。

　授業は国語や理科における説明といった言語活動や、総合的な学習の時間のプレゼン作成過程が多く、そこにカードを組み合わせたスライド作成のためにiPadやロイロノートが使用されるといった形です。これまでならパソコンとパワーポイントが担っていた部分をiPadとロイロノートが代替したという感じでしょうか。

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　ICT活用以上に印象的だったのは、先生方の授業段取りに統一性が形成されていて、授業の展開とめあてを最初に児童と一緒に確認するスタイルができていたことです。当たり前のことのように思えますが、この確認が形式的になってしまって、本当に児童が一緒に確認できているのか曖昧になっているところは多いのです。

　そして児童の学習規律がしっかり育まれていることもはっきり見えました。「規律」という言葉の響きは、先生の言うことを児童に守らせるといったニュアンスのせいか否定的に受け止められやすい面が大きいですが、「学習規律」はむしろ子供達自身の学習活動を保証するという点で、大変重要です。

　特に小学校段階で基本的な学習スタイルを習得しないと子供達自身がどうしてよいのか振る舞いに困ったままの状態になって、学ぶべき事柄を学べない不利益を被ることになりかねないのです。

　あとから情報交換会の場で京都市内の他校で授業参観した方々とお話すると、やはり「学習規律ができていた」と同じ印象を受けていましたから、京都市内の学校はこうした学習規律の大事さを理解している先生方が多いのだろうと思いました。

　実は、この前日に他府県の学校に訪問され授業を参観した方と話していたら、その学校は「学習規律があり過ぎて、自由度がなかった」という感想を聞いていました。確かに学習規律も度を過ぎれば管理教育に通ずる側面がなきにしもあらず、自由度が極端に少なく息が詰まりそうな授業は側から見ても魅力的ではありません。

　京都の小学校に関しては、息の詰まる印象のものではなかったですし、公開授業であったことを勘定に入れてみても、程よかったと思います。

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　錦林小学校５年生の授業では、市内の他校とビデオチャットで繋ぎ、グループ単位で相手校のグループと互いのプレゼンを検討する作業をしていました。ロイロノートで作成したスライドをトンネル機能を使って他校に送信して確認し合っていました。

　遠隔の協同作業が可能なのも、学習規律がしっかりとしている上に検討作業の進行段取りをちゃんと擦り合わせていた成果の賜物だと思います。

　とはいえ、ノートパソコン上の小窓に淡い色で映る相手に向かって段取り通りに話しかけている姿は、なんだか管制塔での会話のようで少し不自由にも思えましたし、スライドもその度ごとに送信してやりとりしているのを見ると、リアルタイムコラボレーションには程遠い感じもします。

　逆に言えば、私たちがGoogleハングアウトなんかでHD品質で雑談しているような道具やインフラ基盤、クラウド対応アプリで同じデータをシェアして同時編集するような環境が、学校で使いやすいようにアレンジされていなかったり、いろんな理由で導入が難しいという現実があるということも理解しなければならないのだと思います。

　限られた条件の中で挑戦せざるを得ないという学校の現実は、それはそれで大事な努力として評価していくべきですが、「限られた条件」そのものを改善する努力もまた重要だなと思いました。